По оценке Федеральной службы государственной статистики (Росстата), население России на 1 января 2021 года насчитывало 146,2 миллиона человек[1]. По предварительным итогам оперативного учета естественного движения[2] и миграции населения за январь-декабрь, убыль населения России наблюдается третий год подряд, но в 2020 году она значительно усилилась. По большинству наиболее реалистичных демографических прогнозов, включая средний и низкий вариант прогнозных расчетов Росстата[3], тенденция убыли населения сохранится до середины XXI века.
Численность постоянного населения России сокращается уже не в первый раз. В 2009-2017 годах она умеренно увеличивалась (по данным годовой разработки) после 14-летнего периода непрерывной убыли (рис. 1). Своей наибольшей величины – почти 148,6 миллиона человек – население России достигло к началу 1993 года. В 1993 году впервые в послевоенный период была зарегистрирована убыль населения. После небольшого роста, учтенного по данным о естественном движении и миграции в 1994 году, убыль стала устойчивой – население России сокращалось вплоть до 2009 года, к началу которого его численность снизилась до 142,7 миллиона человек (на 5,8 миллиона человек, или 3,9% меньше, чем на начало 1993 года). В последующие годы сформировалась тенденция умеренного роста: за 2009-2017 годы число россиян без учета проживающих в Крыму[4] увеличилось на 1,8 миллиона человек (на 1,3%), превысив к началу 2018 года 144,5 миллиона человек. Население России с учетом Крыма составило на начало 2018 года 146,9 миллиона человек (в том числе 1914 тысяч человек в Республике Крым и 437 тысяч человек в городе Севастополе).
Первые признаки возобновления тенденции убыли появились уже в 2017 году, однако в целом за год сложился небольшой прирост населения. За последующие два года население России сократилось на 132 тысячи человек – до 146,7 миллиона человек на начало 2020 года, в том числе 144,4 миллиона человек без учета Крыма (1913 тысяч человек в Республике Крым и 449 тысяч человек в городе Севастополе).
По данным оперативного учета, за январь-декабрь 2020 года численность населения России снизилась на 582,2 тысячи человек (-593,6 тысячи человек без учета Крыма), что в 4,4 (4,1) раза превышает убыль за 2018-2019 годы. В результате, численность постоянного населения России к началу 2021 года составила 146,2 миллиона человек, в том числе 143,8 миллиона человек без учета Крыма, что примерно соответствует значениям 2014, 2005 и 1986 годов.
Оценки численности населения России будут уточняться по итогам Всероссийской переписи населения, перенесенной на сентябрь 2021 года.
Рисунок 1. Численность постоянного населения России, 1960 -2021 годы, миллионов человек на начало года*
* по данным текущего учета – на 1 января; по переписям населения 1959 и 1970 годов – на 15 января; 1979 года – на 17 января; 1989 года – на 12 января.
Наиболее значительная убыль населения России наблюдалась в 1999-2005 годах - до 600 тысяч человек и более в год (рис. 2). Начиная с 2003 года, величина убыли сокращалась, особенно быстро с 2006 года. В 2008 году убыль населения сократилась практически до нулевого уровня (- 10 тысяч человек, или -0,1 в расчете на 1000 человек постоянного населения). В 2009 году был зафиксирован прирост численности населения - на 96 тысяч человек, или на 0,7‰. Его величина заметно возросла в 2011-2013 годах (до 320 тысячи человек в 2013 году), но потом стала уменьшаться. В 2017 году прирост населения России сократился вчетверо, составив 76 тысяч человек, или 0,5‰ (67 тысяч человек и также 0,5‰ без учета Крыма).
В 2018 году возобновилась убыль населения, ее интенсивность составила -0,7‰ (с учетом и без учета населения Крыма). В 2019 году ее интенсивность несколько снизилась, составив -0,2‰ (- 0,3‰ без учета Крыма). По данным оперативного учета за январь-декабрь 2020 года, убыль населения усилилась до 4‰ (-4,1‰), вплотную приблизившись к значениям 1999-2003 годов.
Рисунок 2. Прирост (убыль) населения России, 1990-2020 годы*, тысяч человек и в расчете на 1000 человек постоянного населения
* 2020 год – оценка по данным за январь-декабрь
По данным помесячного учета более интенсивная убыль населения наблюдается, как правило, в зимние месяцы, менее интенсивная - в летние, что связано с достаточно выраженной сезонностью трендов смертности, рождаемости и миграции. При низкой интенсивности убыли (роста) населения разнонаправленные сезонные колебания показателей, оказывающих влияние на компоненты его роста (естественный и миграционный прирост), приводят к незначительным колебаниям его численности. Помесячная оценка убыли (роста) населения, представляемая Росстатом нарастающим итогом с начала года, может оказаться меньше, чем в предшествующие месяцы, что означает увеличение (сокращение) населения в эти месяцы.
В частности, прирост населения, зафиксированный по данным годовой разработки, отмечался не во все месяцы этих лет. Так, впервые после длительного периода убыли прирост населения был отмечен в июне-октябре 2009 года, сентябре-ноябре 2010 года, в 2011 году – в июле-декабре при миграционном приросте, рассчитываемом по действующим до 2010 г. критериям учета долговременной миграции, а при миграционном приросте, рассчитываемом по новым критериям миграции[5], - в марте-апреле и июне-декабре (рис. 3). В итоге, при учете миграции по прежним правилам (как в 2010 году) убыль населения за 2011 год оказалась ниже, чем за 2010 год, а при учете миграции по измененным правилам в целом за год сложился прирост почти в 189 тысяч человек (по уточненным данным годовой разработки, 191 тысяча человек). Убыль отмечалась только в январе и незначительная в мае 2011 года. В 2012-2014 годах тенденция роста стала более устойчивой, убыль отмечалась лишь в январе.
В 2015 году убыль населения была зафиксирована по данным оперативного учета (без Крыма) в январе и марте, а наиболее значительный прирост – в июле (рис. 4). В целом траектория прироста за 2015 год располагается значительно ниже, чем соответствующие траектории для 2012-2014 годов. В 2016 году убыль населения вновь отмечалась только в январе, в остальные месяцы складывался положительный прирост, наиболее значительный по итогам марта (более 39 тысяч человек). Значения накопленного прироста за март-июль 2016 года были выше, чем в 2012-2014 годах, но в сентябре-декабре – явно ниже.
В 2017 году ситуация изменилась: убыль населения регистрировалась на протяжении первых пяти месяцев, прирост складывался только в июне-ноябре, в декабре он был практически нулевым . В 2018 году убыль населения, более значительная, чем в предыдущем 2017 году, складывалась на протяжении первых семи месяцев и в декабре, а в августе-ноябре зафиксирован небольшой прирост, который, однако, не смог компенсировать убыль населения за остальные месяцы года. В 2019 году убыль населения фиксировалась в январе-мае и декабре, а в целом за год оказалась втрое меньше, чем за предыдущий 2018 год. В 2020 году убыль населения фиксировалась во все месяцы. В январе-феврале и августе-сентябре она была относительно небольшой – до 30 тысяч человек, но к концу года увеличилась до 100 тысяч человек в месяц.
Рисунки 3-4. Прирост (убыль) населения России нарастающим итогом по месяцам 2010-2020* годов, тысяч человек
* 2011 год – с учетом миграционного прироста по прежним (с) и измененным правилам учета (н)[6]; 2014-2020 годы – без учета данных по Крыму
[1] Федеральная служба государственной статистики (Росстат). Социально-экономическое положение России. Январь 2021 года / Ежемесячный доклад. М., 2021. С. 248. - https://rosstat.gov.ru/compendium/document/50801 (дата обращения: 4 марта 2021).
[2] Предварительные (помесячные) данные разрабатываются по дате регистрации события (рождения, смерти, заключения брака или его расторжения) в органах ЗАГС. Годовые данные разрабатываются по дате совершения события с учетом запоздалой регистрации. Информация о естественном движении населения с октября 2018 года формируется на основе данных из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС). В 2020 году из-за распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 и принятия карантинных мер регистрация фактов рождения и (или) смерти в системе ЕГР ЗАГС в ряде субъектов Российской Федерации была несвоевременной и пополнялась позднее после снятия карантинных мер и регистрации жителями регионов фактов рождения и смерти в органах записи актов гражданского состояния.
[3] Российский статистический ежегодник. 2020: Стат.сб./Росстат. С. 97 - https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/12994 (дата обращения: 8 февраля.2021).
[4] Под Крымом здесь и далее понимаются два субъекта федерации - Республика Крым и город федерального значения Севастополь, образованные в соответствии с Федеральным конституционным законом Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ и Указом Президента Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 168 в составе Российской Федерации. Первоначально они образовывали Крымский федеральный округ, а с 28 июля 2016 года вошли в состав Южного федерального округа в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 375.
В целях сопоставимости с данными предшествующих лет (до 2014 года) мы используем там, где возможно, оценки для России без учета этих двух субъектов федерации.
[5] В 2011 году была расширена, и уже не в первый раз, категория мигрантов, учитываемых при расчете миграционного прироста населения России. В статистический учет долгосрочной миграции населения стали включать лиц, зарегистрированных по месту пребывания на срок 9 месяцев и более. Данные оперативного учета миграции за 2011 год были представлены двумя рядами данных: о миграции по новым, измененным правилам учета (с учетом зарегистрированных по месту пребывания на срок 9 месяцев и более) с выделением сопоставимых с предшествующими годами данных о мигрантах, зарегистрированных (снявшихся с регистрационного учета) по месту жительства.
[6] В 2011 году, как уже говорилось, была расширена категория мигрантов, учитываемых при расчете миграционного прироста населения России. Данные оперативного учета миграции в 2011 году были представлены двумя рядами данных - о миграции в целом по новым, измененным правилам учета (с учетом зарегистрированных по месту пребывания на срок 9 месяцев и более) с выделением сопоставимых с предшествующими годами данных о мигрантах, зарегистрированных (снявшихся с регистрационного учета) по месту жительства. http://www.demoscope.ru/weekly/2021/0893/barom01.php